江苏盱眙：全力打造新型养老标杆

　　近日，淮安市盱眙县金陵天泉湖养生养老社区与江苏省老年医院签约共建医养结合养老社区，并与美国优选医疗集团在上海正式签约合作，这是盱眙全力打造新型养老标杆的又一举措。

　　近年来，盱眙县将高质量建设养老服务体系作为全县工作的重点，初步形成低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局。该县天泉湖养生养老社区被评为中国养老社区十大品牌、中国医养结合十大品牌。

　　科学谋划，构建特色养老新格局

　　盱眙位于苏北、皖北地理中心，被淮安、宿迁、南京、扬州环抱，有国家4A景区4个，全国旅游示范点2家，省级旅游度假区1家，省级生态旅游示范区1家，省四星级乡村旅游点2个，省自驾游基地1个，特色村庄124个，是打造“山水颐养胜地”养生品牌最佳选择地，该县在省、市率先编制了养老规划。2018年，县政府投入200余万元，聘请江苏省城市规划设计研究院编制《盱眙县养老服务设施专项规划》，确定“基本养老与特色养老并重”的总体发展思路。

　　在基本养老方面，到规划期末，根据不同生理阶段老年人的需求，建立由养老服务设施、未老服务设施、老年社区等构成的养老服务设施体系，满足日益增长的社会化养老需求。在特色养老方面，采取“立足高端、突出特色、打造精品”的总体思路，将康体养生与观光旅游、文化旅游等融合在一起，结合盱眙现状资源禀赋，着力打造温泉型养老、医养型养老、运动型养老、禅修式养老、学院式养老、全龄化养老“六大”度假式养老模式。

　　规划形成“三主五副”的空间布局结构。“三主”指甘泉山片区(以水为底，山水特色)，第一山片区(以城为基，历史文化特色)，天泉湖片区(以山为底，山水特色)。“五副”指以玉皇山片区、八仙台片区、北玄武湖片区、云山片区、陡湖片区为补充。规划提出，把盱眙建设成为本地老年人需求得到充分满足、乐享天年，外来老年人体验休闲度假、流连忘返的养老胜地。

　　医养联动，打造融合发展新模式

　　日前，盱眙县人民医院决定利用老院区闲置房屋筹建一所医养结合型老年康复院;马坝、管镇、桂五3个中心卫生院同时也率先开展养老试点，接收老人90余人。

　　盱眙县对养老产业发展高标准定位，以养融医、以医融养、养医合作、医养联动、医养一体“五种模式”推进医养融合发展。鼓励各级养老机构按照相关规定开设老年病医院、康复医院、护理院、卫生室等医疗机构，为入住养老机构内患者提供一般常见病、多发病的诊疗、护理及诊断明确的慢性病治疗等服务。鼓励医疗机构开设专门养老床位，为高龄、重病、失能老人提供康复护理服务，县人民医院和中医院为老人设有养老专属区床位60张。养老机构与就近的医疗机构签订合作协议，建立合作医疗和巡诊医疗服务制度，医院每年2次为入住养老机构老人提供医疗、护理服务。开通康复病床、双向转诊、急诊急救等就医绿色通道，确保养老机构老年人发生意外时都能得到及时、有效的医疗救治。引导社会力量投资建设或通过公建民营、民办公助等方式，举办医养结合综合体，实现“医—养—护”一体化服务。

　　目前，全县43家养老机构与辖区卫生院、社区卫生服务中心或二级医院签订了合作协议，在全市率先实现基层医疗卫生机构与养老服务机构签约服务全覆盖。

　　贴心关爱，破解居家养老新难题

　　在关爱驿站棋牌室、健身室、放映室里，休闲休息的留守老人随处可见。“以前我们送小孩上学后，路程太远，中午又不能回去，只能在街上闲逛。有了关爱驿站，从此风不打头、雨不打脸，这里成了我们喜爱的另一个新家。”马坝镇59岁的村民李华说。目前，盱眙县已建成16所关爱驿站，服务老人32万人次。

　　破解“舌尖养老”难题。为解决部分困难老人吃饭问题，该县加快打造养老餐桌升级版，通过开设老年餐桌、“中央厨房+社区配送”等，为社区居家老人提供优质便利的就餐服务。去年7月，该县与城区信誉较好的好婆快餐、永和豆浆助餐服务中心合作，重点为70周岁以上老年人提供助餐服务，老人到助餐点就餐享受20%的优惠，县民政部门对老人和助餐点给予适当的补贴。对社区老人集中的地方，实施配送餐制，解决空巢、独居、失独等老人用餐需求。